Het nieuwe minderheidskabinet van D66, VVD en CDA, geleid door Rob Jetten, Dilan Yeşilgöz en Henri Bontenbal, heeft in het coalitieakkoord ‘Aan de slag’ aangekondigd de legale online kansspelmarkt verder te willen inperken. Kern van de plannen is extra bescherming van spelers en het beperken van gokrisico’s. In Den Haag bestaat bij meerdere partijen, waaronder het CDA, al langer de wens om de Wet kansspelen op afstand (KOA), die sinds 2021 geldt, terug te draaien. Een volledig verbod op online gokken is tijdens de onderhandelingen wel besproken, maar verworpen omdat dit de doelstellingen van het kansspelbeleid zou ondermijnen.
Totaalverbod op online gokreclame
Het kabinet wil alle online gokreclame verbieden. Dat betekent dat legale online casino’s en goksites niet langer mogen adverteren op websites, social media en andere digitale platformen. Hiermee wil de coalitie voorkomen dat jongeren en kwetsbare groepen worden blootgesteld aan gokpromotie. Sinds 1 juli 2023 geldt al een verbod op ongerichte reclame; gerichte reclame was nog toegestaan als het publiek aantoonbaar ouder was dan 24 jaar. Die uitzondering wil de coalitie nu volledig schrappen.
Zwaardere zorgplicht en minder vergunningen
Naast het reclameverbod wil het kabinet de zorgplicht voor aanbieders aanscherpen. Online casino’s moeten probleemgedrag actiever signaleren, eerder ingrijpen en spelers beter beschermen tegen gokverslaving. Ook wordt onderzocht of het aantal vergunningen voor online casino’s kan worden beperkt. Daarnaast kondigt de coalitie een herziening van het kansspelbeleid aan, met mogelijke verhoging van minimumleeftijden (bijvoorbeeld 21+ voor risicovolle spellen), centrale stortingslimieten en meer handhavingsbevoegdheden voor de Kansspelautoriteit (Ksa), waaronder het blokkeren van illegale websites.
Kritiek vanuit sector en toezichthouders
De Vereniging Nederlandse Loterij- en Online Kansspelaanbieders (VNLOK) onderschrijft het doel om spelers beter te beschermen, maar uit stevige kritiek op een totaal reclameverbod. Voorzitter Björn Fuchs waarschuwt dat zichtbaarheid van legaal aanbod essentieel is voor kanalisatie. Volgens cijfers van de KSA groeit het illegale aanbod sterk sinds juli 2023. VNLOK-onderzoek laat zien dat in het laatste kwartaal van 2025 ruim 97% van de online gokadvertenties op Meta-platforms afkomstig was van illegale aanbieders.
Ook het Keurmerk Verantwoorde Affiliates (KVA) wijst op toenemende zichtbaarheid van illegale aanbieders. In een onderzoek van januari 2026 steeg het maandelijkse Nederlandse zoekverkeer naar ‘casino zonder limiet’ van circa 412.000 zoekopdrachten in februari 2025 naar 1,39 miljoen per maand. Volgens KVA worden boetes vaak niet geïnd en zijn blokkademaatregelen beperkt beschikbaar.
Twijfels bij Kansspelautoriteit en kabinet
KSA-voorzitter Michel Groothuizen noemt een totaalverbod “niet het juiste instrument om de oorlog mee te winnen”. In EenVandaag stelde hij dat illegale online advertenties “misschien wel een factor 50 groter” zijn dan die van legale aanbieders. Ook demissionair staatssecretaris Arno Rutte (Justitie en Veiligheid) benadrukt dat een reclameverbod voor legale partijen illegale reclame niet raakt. In Kamervragen van CDA-Kamerlid Jeltje Straatman meldde Rutte dat in 2024 18% van de mensen in behandeling voor gokverslaving jonger was dan 25 jaar, maar dat specifieke cijfers sinds de legalisering in 2021 ontbreken. Denormalisatie van gokken noemt hij een complex proces, waarbij onder meer campagnes van de KSA en initiatieven zoals de Roda JC-campagne ‘Wat kost je winst?’ worden ingezet.