De Kansspelautoriteit (KSA) heeft Optdeck Service Limited, het bedrijf achter het online casino Unibet, een boete opgelegd van € 4.000.000. Uit onderzoek blijkt dat de aanbieder zich tussen 14 juli 2022 en 1 juli 2024 herhaaldelijk niet aan de wettelijke zorgplicht heeft gehouden. Die verplichting geldt voor alle vergunninghouders van online kansspelen op basis van de Wet op de Kansspelen (WOK) en moet spelers beschermen tegen onmatig gokken en kansspelverslaving. Volgens de toezichthouder werden ernstige signalen van risicovol gedrag genegeerd, verkeerd beoordeeld of veel te laat opgevolgd.
Structurele tekortkomingen in spelersdossiers
De KSA analyseerde tien spelersdossiers en trof in alle tien overtredingen aan. Spelers konden dagenlang, en soms duizenden euro’s per dag, blijven storten terwijl duidelijke risicosignalen zichtbaar waren. De interventies die wel plaatsvonden, bestonden uit eenvoudig weg te klikken pop-ups of standaardberichten. In meerdere gevallen werden gesprekken gevoerd door een accountmanager in plaats van een gespecialiseerde preventiemedewerker, waardoor ze volgens de KSA niet voldeden aan de eisen van een ‘verslavingspreventiegesprek’.
Daarnaast werd inkomensinformatie pas na enkele weken opgevraagd, wanneer sommige spelers al grote verliezen hadden geleden. Ook werd het beschikbare inkomen verkeerd berekend omdat Unibet financiële middelen meenam die volgens de KSA niet mee mogen tellen, bijv. geld op bedrijfsrekeningen. Hierdoor werden persoonlijke limieten verkeerd vastgesteld en konden spelers te lang doorgaan.
Reactie KSA en eerdere sancties
KSA-voorzitter Michel Groothuizen benadrukt dat aanbieders verplicht zijn tijdig onderzoek te doen zodra iemand in korte tijd “enorm veel geld” inzet. Niet alle financiële bronnen mogen worden meegenomen, stelt hij: “De KSA neemt overtredingen van de zorgplicht zeer serieus en zal hier hard tegen op blijven treden.”
Het is niet de eerste keer dat Optdeck een boete ontvangt. Op 21 januari 2025 kreeg het bedrijf al een sanctie van €400.000 wegens het toelaten van spelers die in het zelfuitsluitingsregister CRUKS stonden. In heel Nederland variëren boetes van tienduizenden tot miljoenen euro’s; voorbeelden sinds 2023 zijn onder meer €26.000.000 voor vijf illegale aanbieders (3 maart 2023), €900.000 voor MKC Limited (30 oktober 2023) en €19.679.000 voor Gammix Limited (oktober 2025).
De hoge boetebedragen laten zien dat het faciliteren van constructies waarmee spelers CRUKS kunnen omzeilen zwaar wordt bestraft en structureel onder toezicht staat van de Kansspelautoriteit.
Reactie Unibet en recente ontwikkelingen
Het sanctiebesluit is opgemaakt op 1 oktober 2025. Unibet kan bezwaar maken; of dit gebeurt, is nog onbekend. Moederbedrijf FDJ United erkent dat in enkele dossiers “eerder had kunnen worden ingegrepen”, maar stelt dat de regels in de periode juni 2022–juli 2024 minder concreet waren. Volgens het bedrijf hanteert de KSA nu een strikter kader dat destijds niet expliciet was. Unibet wijst daarnaast op verbeteringen: sinds september 2024 is er een nieuw risicodetectiesysteem en is onder meer een creditcardverbod voor jongvolwassenen ingevoerd.
Overigens kreeg Platinum Gaming Limited, dat Unibet in het Verenigd Koninkrijk vertegenwoordigt, recent ook een boete van £10 miljoen wegens overtredingen rond verantwoord spelen en anti-witwassen.
Nieuwe regels voor spelers
Nederland scherpt de regelgeving verder aan. Sinds oktober 2024 geldt een maandelijkse stortingslimiet van €350 voor spelers van 24 jaar en ouder en €150 voor spelers tot 24 jaar; hogere bedragen vereisen vooraf contact met de aanbieder. Bovendien kondigde het kabinet in februari aan dat de minimumleeftijd voor risicovolle kansspelen stijgt van 18 naar 21 jaar, en dat een centraal limietregister wordt ingevoerd. De ingangsdatum hiervan is nog onbekend.